Президент Казахстана утвердил законы о Народном совете, однопалатном парламенте и статусе столицы

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал ряд конституционных законов в целях реализации положений Конституции, принятой на общенациональном референдуме и вступающей в силу 1 июля, сообщила в пятницу пресс-служба главы государства.

Народный совет Казахстана 

Конституционный закон «О Народном совете Казахстана» закрепляет создание нового высшего консультативно-совещательного органа, который придет на смену Ассамблее народа Казахстана и будет обладать широкими полномочиями, включая право законодательной инициативы.
  
Согласно сообщению пресс-службы главы государства, Народный совет определяется как высший консультативный орган. Его главная цель — обеспечение общенационального диалога и вовлечение институтов гражданского общества в процесс формирования внутренней политики страны.
  
Закон разработан во исполнение положений новой Конституции страны. Формирование совета будет происходить на строго паритетной основе. Общий состав органа насчитает 126 человек, которые будут распределены поровну (по 42 человека) от трех ключевых групп: этнокультурных объединений; общественных объединений; маслихатов (местных представительных органов), а также общественных советов столицы, областей и городов республиканского значения.
 
Финальный состав Народного совета будет утверждаться указом президента Казахстана. Срок полномочий членов совета составит четыре года. Председатель органа будет избираться по предложению президента или по инициативе не менее трети от общего числа членов совета.
  
  

Народный совет наделяется реальными рычагами влияния на политический и общественный процесс. В число его основных полномочий входят: право законодательной инициативы и участие в законотворческом процессе; право инициировать проведение всенародного референдума; выработка предложений и рекомендаций по ключевым вопросам внутренней политики; организация общественных обсуждений, диалоговых площадок и осуществление общественного контроля; организация и проведение Съезда лидеров мировых и традиционных религий.
  
Принятие данного закона знаменует собой масштабную трансформацию казахстанской политической системы. После вступления закона в силу утратит силу закон «Об Ассамблее народа Казахстана». Это отражает переход Астаны к новой модели общественно-государственного взаимодействия.
 
Ассамблея народа Казахстана (АНК) была создана в 1995 году по инициативе первого президента страны Нурсултана Назарбаева. Ее главной задачей было обеспечение межнационального согласия и представительство интересов более 130 этносов, проживающих в республике. Долгое время АНК имела квотированное представительство в парламенте. Инициатива по трансформации Ассамблеи в Народный совет стала частью масштабных политических реформ Касым-Жомарта Токаева. Новый орган должен не только заниматься вопросами этнокультурного развития, но и стать полноценной площадкой для обратной связи между обществом и властью, объединив в себе представителей различных слоев гражданского общества, местных депутатов и общественных деятелей. Наличие у нового совета права законодательной инициативы и возможности инициировать референдум значительно повышает его статус в системе государственного управления.

Институт вице-президента

В числе подписанных документов — закон «О Президенте Республики Казахстан», который определяет правовое положение, полномочия и порядок обеспечения деятельности главы государства. Ключевой новеллой закона является учреждение института вице-президента. Планируется, что вице-президент будет представлять интересы главы государства при взаимодействии с государственными органами и выполнять функции, определенные президентом.

Однопалатный Курултай

Наряду с этим Токаев подписал закон «О Курултае Республики Казахстан и статусе его депутатов». Главной целью документа является закрепление конституционно-правовых основ однопалатного Курултая — нового названия казахстанского парламента. Согласно закону, Курултай будет состоять из 145 депутатов, срок их полномочий составит пять лет.
 
Документ определяет порядок взаимодействия Курултая с правительством, закрепляет статус депутатов, их права и обязанности, включая вопросы формирования депутатских объединений, парламентского большинства и оппозиции, а также правила депутатской этики. Законом устанавливается, что Курултай дает согласие президенту на назначение на должность вице-президента, премьер-министра, судей Конституционного суда, членов Центральной избирательной комиссии и Высшей аудиторской палаты.

Статус столицы и административное устройство

Кроме того, глава государства подписал закон «О статусе столицы Республики Казахстан», который разграничивает полномочия маслихата, органов местного самоуправления и местного исполнительного органа под руководством акима (главы) города Астаны. Закон устанавливает обязательные требования к единому архитектурному облику и дизайн-коду города, а также закрепляет полномочия подведомственных организаций по жизнеобеспечению и инфраструктурному развитию столицы.
 
Подписанный президентом конституционный закон «Об административно-территориальном устройстве» определяет порядок образования и упразднения административно-территориальных единиц, установления и изменения их границ, учета и регистрации, наименования и переименования административно-территориальных единиц.

Новая Конституция Казахстана была принята на общенациональном референдуме 15 марта 2026 года. Она стала итогом масштабных политических реформ, инициированных президентом Касым-Жомартом Токаевым и направленных на построение «Справедливого Казахстана». Вступление в силу обновленной Конституции запланировано на 1 июля 2026 года, что знаменует начало нового этапа в развитии государственности Казахстана.